С 26 апреля 2013 года Конгресc Местных Властей Республики Молдова приступил к реализации проекта под названием «Укрепление общественного взаимодействия для устойчивого развития сельских районов Приднестровья», который был внедрен в сотрудничестве с Агентством Регионального Развития Приднестровья (АРРП). Данный проект осуществляется при содействии программы «Поддержка мер по укреплению доверия», которая финансируется Европейским Союзом и софинансируется и внедряется Программой развития ООН (ПРООН).
Главной целью данного проекта является подготовка представителей местных властей в области стратегического планирования, сбора средств, и управление проектами, а также знакомство с лучшими практиками в области стратегического планирования и управления проектами из сел правого берега Днестра. Проект состоит из трех компонентов.
Одним из них является отбор группы участников для обучения проектной деятельности с целью формирования в дальнейшем группы тренеров – экспертов для проведения тренингов. Так, 13 и 14 июня в Тирасполе был проведен тренинг для тренеров. В обучении участвовало 13 представителей их разных сфер деятельности. Тренинг провели два тренера-эксперта из CALMа. По окончании обучения все участники получили сертификаты за участие в тренинге. В последствие некоторые из участников участвовали в последующих тренингах как начинающие тренеры-эксперты.
Следующим компонентом является проведение пяти тренингов для представителей местного самоуправления в каждом из районов Приднестровья (Слободзейском, Григориопольском, Дубоссарском, Рыбницком и Каменском.) В каждом из районов приняли участие от 20 до 23 участников. Основными темами тренингов были:
· концептуальные основы стратегического плана развития города (села);
процесс разработки стратегического плана, организация процесса, направления развития города (села);
· определение проблем, их анализ;
· определение проекта, ключевая разница между проектами и текущей операционной деятельностью, признаки проекта, его цели менеджмент и фандрайзинг;
· ресурсы, необходимые для реализации проекта, мониторинг, отчетность, оценка проекта;
· выявление сильных и слабых сторон.
Каждый тренинг проходил в интерактивной форме. Участники делились на три группы, выявляли самые острые проблемы сел районов и сразу же старались подобрать решения к ним, разрабатывали стратегические планы видения и представляли свои идеи.
В ходе семинаров удалось выявить, что острыми проблемами с. Кицканы являются плачевное состояние Дома культуры, а именно: отсутствие в нем отопления, сырость, текучая крыша, старые полы, отсутствие элементарных условий для труда, разрушение «памятника архитектуры». Кроме того, существует проблема с водоснабжением. Водопровод был, но использовался он только на определенном отрезке. Частые порывы происходили из-за того, что использовались разные диаметры труб, что мешало нормальной подаче воды. Однако, участники отметили, что планируется запуск программы по реконструкции систем водоснабжения. Данная поддержка будет осуществляться со стороны государства и профильного предприятия. Возможно, уже в этом году жители с. Кицканы будут обеспечены бесперебойным снабжением качественной воды. Согласно планам будет проложено 2 километра700 метров водопровода.
В Григориопольском районе жители села Бычок отметили, что у них самая актуальная проблема – это отсутствие занятости молодежи. В селе элементарно нет спортивного зала. Хотя есть много инициативных групп, которые готовы продвигать спорт и здоровый образ жизни! Так же проблема с общим состоянием Дома культуры: старые полы, обсыпавшаяся штукатурка и протекающая крыша, отсутствие отопления.
В селе Спея катастрофически не хватает средств на реконструкцию школы, детского сада. В селе преобладает население пенсионного возраста. По окончании школы молодежь уезжает из села и не возвращается.
Одной из актуальных проблем Дубоссарского района является высокий уровень миграции молодых специалистов и молодежи, в целом. Это вызвано проблемой с трудоустройством. Например. В селе Дзержинское . Из прописанных 1182 человек 215 – дети, а 340 – пенсионеры. Работают только 205 человек. 181 человек не трудоустроен, ещё 183 жителя стали гастарбайтерами. Кроме того, данное село расположено у подошвы Карантинской горы, и его заливают ливневые потоки. После дождей, по словам сельчан, нельзя ни проехать, ни пройти. В этом году на дорогах села ни разу не проводилось грейдирование. Канализационная сеть многоэтажных домов не работает более 20 лет. По словам жильцов, их огороды превратились в болото с жабами. Из 11 колодцев действуют только три. Зарос бурьяном сельский погост. Родители сетуют на отсутствие должных условий для досуга их детей. Не благоустроен парк на месте бывшего туберкулёзного санатория. Есть серьёзная проблема с утилизацией бытовых отходов.
В таких селах, как Дойбаны и Гояны, в аварийном состоянии находятся школы.
Жители города Дубоссары неоднократно упоминали о необходимости создания молодежного спортивного клуба, что заинтересует и привлечет молодежь и приведет к высокому уровню культурного образования района.
В с. Ержова Рыбницкого района участники обратили внимание на устаревшую материальную базу Художественной школы. Также немаловажной проблемой является высокий уровень миграции молодых специалистов и молодежи, в целом.
Сельчане обозначили необходимость ремонта крыши дома культуры, ремонта дорог, тротуаров, системы водоснабжения, освещения улиц.
Злободневным остается в селе и вопрос стихийных мусорных свалок. Еженедельно по основным улицам села ездит машина для сбора мусора, однако не все сельчане готовы ежемесячно платить за вывоз бытовых отходов, поэтому на окраине села и даже в центре образуются горы мусора различного происхождения.
В Каменском районе проблемы связаны с отсутствием газификации Домов культуры с. Катериновка и Подойма. Возникают сложности касательно развития инфраструктуры. Численность населения снижается за счет высокого уровня миграции.
В селе Рашково есть чудесные места, куда могли бы приезжать туристы. Но отсутствие базы отдыха и налаженной схемы туристической деятельности тормозит привлечение местных и иностранных гостей.
Участники отметили актуальность преподнесенных тем тренинга. У многих давно возникли идеи по развитию села, но они не знали, как грамотно подать их. Благодаря тренингу, картина прояснилась, и жители села ушли довольными и с багажом новых знаний, умений и навыков.
Компетентные эксперты преподнесли большой объем теории по стратегическому планированию, проектной деятельности, привлечению внебюджетных средств, сопровождая свои презентации примерами: как успешными, так и неудачными примерами проектов, на что активно реагировали заинтересованные участники, которые отметили актуальность проведения мероприятий такого рода.
Эксперты отметили, что было очень приятно и легко работать с такой внимательной аудиторией. Во время проведения тренингов было озвучено множество интересных идей и предложений, заслуживающих внимание. Участники остались довольными проделанной работой и возможностью принять непосредственное участие в обучающих тренингах.
За проведенные пять двухдневных тренингов в каждом из районов Приднестровского региона в общем количестве 104 представителя публичных властей получили базовые теоретические материалы, а также практические умения и навыки в области написания проектных заявок, привлечении внебюджетных средств, составлении стратегических планов. По окончании тренингов, каждый из участников получил печатное пособие с теоретическим материалом, на который можно опереться во время написания проектов и стратегических планов. Кроме того, Агентство и тренеры – эксперты по возможности отвечают на все входящие вопросы и просьбы заинтересованных лиц относительно написанию проектов и подачи заявок.
Стоит отметить, что до сих пор представители местного самоуправления имели понятие о проектах и стратегических планах. Только всегда возникали трудности в привлечении средств. Были непонятны некоторые процедуры. В некоторых районах даже были поданы проектные заявки, но проекты не были поддержаны Донорами. Во время тренингов было разъяснено и стало понятным, по каким причинам хорошие, достойные проекты могут не пройти и не получить финансирования. И теперь, когда картина стала более ясной, у представителей публичных властей левого берега Днестра появилось множество инициативных идей, которые могут превратиться в солидные проекты. Кроме того, появилось желание работать, сотрудничать разрабатывать и реализовывать проекты.
Таким образом, завершился второй компонент проекта, и с ноября CALM приступает к третьему – ознакомительным визитам на правом берегу Республики Молдова, что предполагает привлечение к участию 50 – ти самых активных и заинтересованных представителей местного самоуправления с левого берега Днестра в изучении лучших практик в сельских местностях и обмену опытом.
